2025年10月23日，美国国土安全部（DHS）在《联邦公报》上正式公布了一项关于EB-5投资移民的拟议收费新规，并就此开启了为期60天的公众评议期（截止至2025年12月22日）。
这意味着，一项将直接影响每一位EB-5申请人钱袋子和申请流程的变革，正在路上。
无论您是正在排期中焦急等待的老投资人，还是持币观望、寻找入场时机的新申请人，或是负责项目运作的区域中心与开发商，这条新规都与你休戚相关。
它看似是一场“费用降价”，实则是一套“规则升级”的组合拳。
2022年3月，EB-5行业迎来了里程碑式的《EB-5改革与诚信法案》。这部新法不仅让区域中心计划重新授权，更重要的是，它引入了大量旨在打击欺诈、提升项目透明度的“诚信”措施。
其中一条关键规定，就是要求DHS进行一项独立的 “EB-5费用研究” ，所以此次NPRM是对2022年国会立法的“落地执行”，其核心目的是为EB-5项目建立一个更精准、更透明、自负盈亏的财务模型，同时将新法中的诸多合规要求，通过费用和罚则的形式固定下来。
USCIS官网关于《EB-5改革与诚信法案》的界面
对大多数新申请人而言，直接成本在降低；但EB-5的间接合规成本和选择项目时需要考量的风险因素，变得更加复杂和重要。
I-527表格：
8,000美元的“老司机”救援通道
谁是“老司机”？在2022年3月15日（新法生效日）之前递交I-526申请的投资人。
何时需要它？当你投资的区域中心被关停，或者你投资的项目公司（NCE/JCE）被取消资格时。
它有什么用？ 它给你一个官方许可，让你可以修改最初的申请，比如，把投资关联到另一个健康合规的区域中心或项目上，从而保住你的移民资格。
这无疑是给老投资人的一颗“救命丸”，避免了因项目烂尾而身份全损的绝境。但8,000美元的票价也不菲，如果你的项目出事，你不仅要面对资金风险，还要额外准备一笔“赎身费”来保全身份。
诚信基金（用于监管和审计）本身不是新事物，但这次明确了罚款规则，堪称“狼性管理”：
费用微涨：区域中心年费和你交的$1,000诚信费，都因通胀拟上调约8.25%。
新规澄清了当主申请人出现意外时，家属该怎么办：
主申请人去世：所有符合条件的家属（配偶和子女）可以共同提交一份I-829，抱团取暖，减轻负担。
主申请人不愿或无法申请：每位家属必须单独提交自己的申请，且提交期限与主申请人原定的相同。
这对于排期长、风险高的EB-5来说，是一个重要的“保险条款”。它给了家庭在遭遇不幸时，一个明确且可行的法律路径来保全身份，减少了政策的不确定性。
USCIS要招334人了：
审案提速还是“纸上谈兵”？
这次拟议规则，不只是“改收费”，而是一次人力与系统的结构性升级，DHS明确表示为了实现EB-5改革法案设定的审案时限与诚信监管目标，USCIS计划扩编约334名全职员工（FTE），用来强化三个关键环节——提速、查诈、守法。
负责EB-5案件的初审与终审，是直接决定审案速度的核心岗位。此次扩编的重点，是补足积压处理能力。
处理被拒案件的上诉审理。扩员后，上诉积压有望减少，案件终局性将更快确定。
负责政策解释与法律审查，确保各项新规与RIA条文一致，减少政策执行中的模糊地带。
对投资人来说，这是一个积极信号；对区域中心与项目方而言，这也是一场“监管升级”的前奏。
这份拟议新规，标志着EB-5行业从“野蛮生长”走向“精耕细作”。移民局正在用价格杠杆和清晰的规则，倒逼整个产业链提升透明度和合规性。
短期看，费用下降是红利；长期看，合规成本上升是趋势。作为投资人，我们的策略也应变：从过去单纯关心“价格”和“就业计算”，转变为全方位考察项目、区域中心的合规韧性、财务健康和长期运营能力。
