2026年7月30日，美国国务院在《联邦公报》发布了一项名为“交流访问者项目——项目参与资格的终止、项目延期及有效项目身份的恢复”的拟议规则（Notice of Proposed Rulemaking）。这是自1999年以来对J-1交流访问者项目最大规模的规则修订之一。
紧接着，美国国土安全部（DHS）此前发布的“固定停留期”最终规则也将于2026年9月15日正式生效。两套规则叠加，J-1身份的“容错率”正在被压缩到极致。
目前国务院的拟议规则仍处于60天公众意见征询阶段，截至2026年9月28日前不会正式生效。但这恰恰是每一位J-1持有人和计划办理J-1的人必须提前了解、提前规划的关键窗口期。
今天，我们就来一次性讲清楚——新规到底改了哪里？对你意味着什么？以及，J-1之后的路该怎么走？
新增“强制终止”情形。 拟议规则首次将信息真实性义务写入终止规则——J-1访问学者在项目申请过程中或项目持续期间，伪造信息、或未提供完整真实的答复、信息或文件，担保机构必须终止其项目。这不是“可以”终止，而是“必须”终止。
国务院获得直接终止权，更值得关注的是，拟议规则明确赋予国务院在两类情形下直接终止J类交流项目的权力：一是国务院或国土安全部已撤销或取消J签证；二是访问学者在申请或项目期间提供虚假或不完整信息。
保险条款删除“故意”二字。 现行规定要求“故意”未维持医疗保险才终止，新规删除了“故意”一词。这意味着意外断保也可能导致身份丧失，容错空间被进一步压缩。
“未经授权就业”被明确定义。 拟议规则新增了“未经授权就业”和“有效项目状态”的正式定义。外国人在美国工作需要相应的工作授权，新规明确——违规即可能被终止。
现行规则下，J-1延期申请相对灵活——互惠生项目甚至可在到期前30天提交延期申请。
新规将彻底改变这一点。 拟议规则取消了互惠生原有的单独延期条款，要求所有J-1类别统一适用：超过J-1类别最长期限的延期申请，担保机构必须通过SEVIS提交申请，并提供支持性文件，至少提前90天提交。逾期提交不予受理，没有例外。
现行规则下，部分轻微技术性违规可在120天内修正。
拟议规则将这一期限统一调整为30天。担保机构可在30天内通过SEVIS自行纠正记录错误；超过30天，则须向国务院申请正式恢复，提交支持性文件并支付367美元申请费。
某些违规不适用修正或恢复。 值得注意的是，未经授权就业、未维持规定保险等违规行为，不适用修正或恢复。一旦发生，后果不可逆转。
拟议规则将原先的“轻微/技术性违规”和“实质性违规”两类合并，将恢复制度与国土安全部政策对齐，目前允许考虑在身份失效5个月内提交的恢复申请。
拟议规则首次引入有限申诉机制，但仅适用于因未经授权就业或伪造信息导致的终止决定。因个人困难、衡平因素提出的申诉不被接受，且不提供进一步行政上诉渠道。
一旦被终止，几乎没有翻盘余地。
除了国务院的拟议规则，DHS的最终规则将于2026年9月15日生效。这项规则彻底终结了沿用数十年的“身份有效期”（Duration of Status, D/S）制度。
新规下，J-1持有人将获得一个固定的I-94截止日期——基于DS-2019上的项目结束日期，最长不超过4年，外加30天离境宽限期。
如果你是9月15日之前已经在美国的J-1持有人：你不需要立即采取行动，但你的授权停留期限将变为——DS-2019上的项目结束日期，或2026年9月15日起的4年（即2030年9月15日），以先到者为准，外加30天宽限期。
如果你需要超过4年完成项目（如研究学者项目）：你必须主动向USCIS递交I-539停留延期申请（Extension of Stay, EOS）。
如果你在9月15日之后离境再重新入境：你将被按照新规给予固定停留期限。
两套规则叠加，核心信号只有一个：J-1身份从“灵活管理”走向“精确合规”。
新规越收越紧，很多J-1持有人开始焦虑：身份到期后怎么办？只能回国吗？
J-1虽然是非移民签证，但持J-1在美国期间，完全可以合法地办理绿卡。新规的收紧，反而让提前规划绿卡变得比以往任何时候都更加紧迫和必要。
如果你在学术、科研、商业或艺术领域有持续的国家级或国际级影响力，EB-1A是一条非常直接的路径。
- 无需雇主担保，自己就是申请人
- 无需劳工证（PERM） ，省去漫长等待
- 全家一步到位拿绿卡
在专业领域有论文、引用、审稿、媒体报道或原创贡献等客观证据的访问学者、博士后、研究人员。
EB-1A要求申请人满足10项标准中的至少3项（如获奖、媒体报道、原创贡献、学术文章、评审经历等），强调申请人是否已经形成持续的国家级或国际级影响力。
如果你能证明你的工作符合美国国家利益，NIW是一条比EB-1A门槛更友好的路径。
- 无需雇主担保
- 无需劳工证
- 对“杰出”程度的要求比EB-1A相对宽松
在科研、技术、管理等领域有显著影响力，或能证明对美国国家利益有贡献的申请人。
新法EB-5目前无排期，符合条件的申请人可在美国境内同时递交I-526E（移民申请）和I-485（身份调整） ——这就是“双递交”。
- 双递交后约6个月可获得工卡（EAD）和回美证（AP）
- 合法在美国生活、工作、学习，自由出入境
- 不受雇主限制，彻底掌控自己的身份
⚠️ 关键提醒： J-1持有人如受212(e)两年回国服务限制，在豁免完成前不能递交I-485双递交，仅可单独递交I-526E。豁免完成后，方可进行下一步绿卡申请。
这意味着：豁免是所有转身份路径的第一步——必须提前规划！
更关键的是——EB-5双递交要求申请人在美国持有合法非移民身份。一旦J-1身份断档，双递交的大门就关上了。而新规下，身份断档的风险比以往任何时候都高——SEVIS纠错只有30天、延期必须提前90天、信息不实直接终止……任何一个环节出错，都可能让之前的全部努力付诸东流。
新规的公众意见征询期截至2026年9月28日。无论你只是想办J-1，还是想用J-1做跳板留美，现在都是最好的规划时机。
政策太复杂，不确定自己受不受影响？欢迎在评论区留下你的情况（如“J-1研究学者，还剩X年”），或私信咨询——我们的持牌顾问为你做一对一免费评估。（仅限前三名）
